文化缺失是事故發(fā)生的本質原因
管理是企業(yè)永恒的主題，文化管理是企業(yè)管理的最高境界。文化管理要求在實施本質安全型礦井建設中，要運用理念滲透、制度規(guī)范、行為養(yǎng)成、物質強化等文化管理模式進行安全管理。
隨著勞動創(chuàng)造價值的提高，生產(chǎn)過程中人為的事故也隨之增多，安全生產(chǎn)問題越來越引起人們的重視。人們開始從人和物兩個角度來總結事故的教訓，采取補救措施。這時，人們的安全觀是以經(jīng)驗型為主要特征的局部安全觀，基本特征是“亡羊補牢”的事后總結型模式，突出表現(xiàn)為一種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、就事論事的對策方式。這種安全觀的確立反映了人類工業(yè)化進程的客觀要求。在認識論上主要是經(jīng)驗論與事后型，它是以一種逆向思維（從事故后果到原因事件）通過事故與災難來認識安全的，因而這種解決安全問題的模式亦稱為事后型。由于人們的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，事故的策略上有了“事后彌補”的特點，即從無意識發(fā)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃?，但還沒有達到高度自覺的階段。
1986年，原蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站四號反應堆發(fā)生了核泄漏，造成燃料爆炸，。蘇聯(lián)專家通過調查認為是一系列失誤操作導致的，這一系列失誤操作都可能導致事故的發(fā)生。于是，有了這樣的結論：事故不是哪一次、哪一個人操作造成的，是一種文化缺失，安全文化在核電站相當薄弱。為了解決人在生產(chǎn)中的失誤問題，1986年國際核安全咨詢組提出了“安全文化”的概念，它是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和。其本質就是“安全為天”、“安全第一”、“安全發(fā)展”，是處理任何事物的原則和前提，安全文化管理要求必須從人的本質安全化的深層次出發(fā)，不斷提高全民的安全科技文化素質，這是解決人類安全生產(chǎn)、生活、生存的根本途徑。
安全文化要求每一個人要提高解決問題的能力，提高將不安全隱患消滅在萌芽之中。解決問題的能力是你每天都在行使的一種“權利”，就像你每天都要寬衣解帶，扣紐扣一樣家常。當今社會，不管你是領導眾人的干部，還是默默無聞的普通職員，你每天的工作都免不了和各式各樣的問題打交道。可以說，我們每個人每天的工作就是面對問題解決問題，和扣紐扣一樣，是每天，甚至是每時每刻都要做得事情。從這個角度說，解決力并不是一個高深、專業(yè)的詞匯，而是我們立足于社會必不可少的重要能力之一。
安全文化告訴我們：有責任意識，才有使命感，這種使命感會促使他積極主動地為企業(yè)解決各種各樣的問題，這樣的員工，才是企業(yè)的功臣，是最可愛的人，是最該受到獎勵的人。世界上沒有不必承擔責任的工作，職位越高、權力越大，肩負的責任就越重。一個人的責任心決定了他能否為公司效忠，決定了他解決問題的能力，從而決定了他在企業(yè)中的位置。
安全文化實施的前提是敬業(yè)精神。在美國，如果一個人做不好本職工作，他就會失去信譽，就算找別的工作，也沒有可信度了！敬業(yè)精神是個比較理性的概念，但實行起來，可以明顯地感覺出來，是否把工作當做自己生活中重要的事情，是否為了干好工作與別人協(xié)作
好、配合好，是很容易看出來的。”美國一家著名的調查公司曾經(jīng)對全美國排名前200位的企業(yè)總裁進行問卷調查，問卷當中有這樣一個問題：在你碰到過的成功人士當中，以下哪個方面是他們成功的主要原因人際關系、決心、辛勤工作、知識、運氣好。無論你選擇何種工作，成功的基礎都是你的態(tài)度。一個人對職業(yè)的態(tài)度決定了他在職業(yè)上的成就。
安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內容，對于它的內涵可以從以下三個方面來加以理解：
一是安全文化是企業(yè)的一種物質文化。一個充滿生機活力的企業(yè)，面對競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的物質文化，諸如明確的企業(yè)目標，完善的規(guī)章制度，先進的技術裝備，系統(tǒng)的培訓教育措施，合格的安全生產(chǎn)設施等。還要有一定數(shù)量的企業(yè)安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。
二是安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規(guī)范，各級領導干部具有優(yōu)良的工作作風，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊伍具備良好的素質等。
三是安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。它是一個企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。安全是一種觀念。觀念決定行動，觀念指導行動。沒有安全觀念的人就沒有安全憂患意識，就會遭受事故的襲擊。比如，有的把安全檢查看成是對自己過不去，挑毛病，找茬子，沒有把遵守規(guī)章制度看成是自己工作的一部分，沒有從內心深處認識到安全生產(chǎn)的重要性。殊不知，在這種觀念支配下必然會導致事故發(fā)生，所追求的效益都將成為泡影。安全觀念更要不斷更新，與時俱進。只有時刻想著安全，工作事事處處注意安全，牢記安全觀念，才能營造安定和諧的氛圍。安全文化建設能使員工樹立正確的安全意識、態(tài)度、信念、道德和行為準則，提升個人現(xiàn)代安全素質，增強安全生產(chǎn)的自覺性，自覺地規(guī)范自身的安全行為，自覺地幫助他人規(guī)范安全行為；能在企業(yè)內部建立強大的安全文化氛圍，營造“安全第一”和“人人為我，我為人人”強有力的安全文化場，形成全體員工認同和遵守的行為規(guī)范，借助群體效應和從眾心理，引導員工自律，同時使不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，從而促進員工整體安全素質的提高，構建本質安全的思想基礎。
可以說，只有把安全文化融入日常的管理中，將安全文化融入每個人的內心世界，那么避免事故發(fā)生就成了必然，實現(xiàn)本質安全就有了保證。
